政务服务中心简报第17期
2007-7-10 16:10:13 点击次数：
临邑县政务服务中心 2007年7月4日
赴昌乐、青州专项考察报告
7月3日，县领导周玉刚、韩富东带领监察局、政务服务中心等一行11人，到昌乐、青州专项调研。实地参观了昌乐行政服务中心、青州人民办事中心，重点研究了政务中心项目入驻管理及优化经济环境的具体措施，并从中学到了许多好的经验和做法，现就有关情况报告如下：
一、基本情况
昌乐县行政服务中心2003年3月开始筹建，12月份试运行，中心成立党委，下设9个党支部，工作人员189名，截止目前，共有40个部门472项行政审批事项、1138项收费项目在中心集中办理。
青州人民办事中心成立于2005年，进驻单位70个，进驻工作人员400多人，中心成立党委，行政审批及收费全部纳入大厅，内设招投标中心和会计核算中心。
二、主要特点
（一）、两地中心高起点定位。两地建设标准都比较高，昌乐行政服务中心面积6000平方米，进驻部门42个，青州人民办事中心使用面积12000平方米，400多名工作人员，分别是我们的3倍和6倍，办公设施高档整齐，自动化程度高。
（二）、审批项目全部入驻中心，审批链条齐全。目前，两地的行政审批项目全部进驻中心设立窗口，实现了中心以外无审批。大部分单位业务领导常驻中心窗口，审批公章在窗口使用。审批链条比较齐全，例如，注册企业需要的工商、国税、地税、会计事物所、代码、环保、银行开户等手续都能在窗口一条龙办理，优化投资环境的效果非常明显。
（三）、领导高度重视。行政审批制度的改革是事关全局的大事，更是一件难事，牵动多方利益，没有较大的行政推动很难进行到底。关于入驻问题，昌乐县委王书记强调的非常到位，把项目入驻中心问题上升到讲政治的高度，上升到是否和县委保持一致的高度，“只要想进总会有办法，只要不想进总会有理由”，提出了“项目不入中心，就考虑换思想换位子”的口号。比较我们，个别单位强调的专线、网络、保密、上级不允许等问题在昌乐、青州根本不存在。
（四）、收费全部入驻中心。信用社入驻中心，与财政局网络连接，代收全县行政事业收费，解决了专业银行不能在中心窗口设立网络终端的问题。两地都成立了会计结算中心，对县直行政事业单位实行“集中管理，统一开户，分单位核算”，结算中心设在中心信用社窗口，取消了单位的原有会计账户，由结算中心统一管理，增强财政调控能力，提高资金使用效益，深化了县级机关事业单位会计结算制度改革。
（五）、优化环境处罚力度大。努力抓好优化环境载体（行政服务中心）的建设，统一思想，加大力度，狠抓落实，以铁的手腕、铁的纪律治理软环境。两地都强化了行政效能投诉中心的建设，投入资金购置了必须的办公设备，强化了行政效能投诉中心的职能及处罚措施，实行重奖严办，有奖举报，奖励金额最高达3万元，并对政务中心窗口人员的办事效率定期专项检查，发现问题及时通报给单位，取得了很好的社会效果。
三、注重学习效果
参观学习回来以后，周书记、韩书记结合我们县实际，对监察局、政务中心做出强调，政务中心必须完善审批链条，特别是与招商引资相关的审批职能部门（例如：工商局、质检局、会计事物所、人行、国税局、地税局、环保局、安监局等）必须进入中心开展审批业务。哪个单位如果还有困难，还在推诿，建议他们自己亲自到昌乐、青州解放思想，对口学习，查清原因所在。同时，政务中心要抓好内部管理，提高管理水平，提高服务质量，优化我县的外商投资环境。 |
